三管齐下助攻坚

 三管齐下助攻坚

——贵州都匀农商行精准扶贫“特惠贷”发放工作纪实

本网讯（韦毓璋）作为黔南布依族苗族自治州首府，都匀市虽不是国家扶贫开始工作重点县，但从贵州都匀农村商业银行从《金融精准扶贫作战图》上的标注观察，就很清楚地看到，与贫困县相比，都匀市“插花型”的贫困状况比较突出。

都匀农商行副行长陈国江介绍，全市贫困村的特点呈点缀式，主要分散于归兰水族乡和毛尖镇、墨冲镇、平浪镇等乡镇。全市（含都匀经济开发区）现有贫困村44个，建档立卡贫困户9665户，贫困人口33699人，成为“贫中之贫、困中之困、难中之难、坚中之坚”的对象。

按照市委、市政府的决定，2017年实现出列贫困村30个，减少贫困人口1.9万人目标，农商行助力精准扶贫、攻坚拔寨的任务更加艰巨。他们紧紧围绕全市精准扶贫目标，履行精准扶贫小额贷款发放主办银行的责任担当，集中火力投入“脱贫攻坚•春季攻势”行动，认真做好“特惠贷”的发放工作。截止4月末，累计发放“特惠贷”2.04亿元，其中新增发放8501.1万元，完成本行发放计划的106.26%，省联社黔南审计中心下达全年计划的67.26%，占新增涉农贷款的39.75%，“特惠贷”新增投放量居全州农信社首位。

“为了打好‘脱贫攻坚•春季攻势’这场战斗，贯彻落实省委、省政府发出《2017年脱贫攻坚春季攻势行动令》关于‘以精准为基本攻略,以问题和项目为导向,切实做到扶贫对象再精准、扶贫产业再精准、扶贫方式再精准、扶贫成效再精准、脱贫退出再精准,提高扶贫脱贫精准度、增强群众获得感’的总要求，运用一抓点，二抓面，三抓一条线的工作方法，三管齐下保障‘特惠贷’精准‘滴灌’到贫困户。”都匀农商行扶贫事业部经理顾咏崴介绍了他们的做法。

一抓点。就是针对建档立卡贫困户主要分布于边远山区的特点，我们以推进“助农脱贫流动服务站”服务活动全覆盖为载体，优先把109个有“特惠贷”发放任务的行政村，作为推广流动服务站开局的重中之重。他们将全辖乡镇网点组成16个“特惠贷”发放攻坚小组，分别由总行“三会一层”的班子成员带队，扛着电脑、打印机等流动服务站的设备，深入到五六十公里远的归兰水族乡翁奇村、富裕村，毛尖镇摆桑村、江洲村，平浪镇石龙村、卡鲁村等，就近为建档立卡贫困户开卡，办理“特惠贷”发放手续，做到哪里有扶贫贷款需求，哪里就有流动服务站，打通了“特惠贷”发放服务“最后一公里”。农商行在毛尖镇摆桑村等布依山寨巡回为190多个贫困户发放“特惠贷”的时候，少数民族同胞们高兴的说：“银行放贷服务做到家门口，我们脱贫出列奔小康有奔头。”

二抓面。就是根据党委政府提出“要加大力度做好对贫困群众的宣传、教育、培训和组织工作,把扶贫同扶志结合起来,着力激发贫困群众发展生产、脱贫致富的主动性,着力培育贫困群众自力更生的意识和观念,引导广大群众依靠勤劳双手和顽强意志实现脱贫致富”的精神，将网点信贷员、支农联络员和村民组长，集中组成32个宣传队，利用“金融夜校”和赶场天，全面开展党的扶贫政策、精准扶贫贷款政策、现代金融知识等宣传活动。现场为群众演示“特惠贷”办理程序，与贫困户预约办理“特惠贷”发放等等。在春季攻坚行动中，全辖共开展“金融夜校”等宣传活动348场，参加的群众达7092人次，把党和政府扶贫政策送到千家万户，使越来越多的贫困户改变了“要我贷”为“我要贷”，对自主发展生产经营或入股产业，争取务工收益，享受股权分红，增强内生动力，实现增收脱贫更加充满信心。

三抓一条线。经过去年的实践，精准扶贫“特惠贷”发展成为农商银行金融扶贫的品牌。但在操作过程中，由于涉及政府的贴息、建立风险补偿基金、贫困户的识别认定和农商行的建档、评级授信等多个环节，对如何坚持把握住贫困户“特惠贷”用得好、能增收、还得起的扶贫导向，还涉及到贫困户对生产经营项目的选择或入股产业投向等问题。面对这种情况，如何做到“特惠贷”的及时发放，还要精准“滴灌”，确保银行信贷资金的风险可控。他们探索了“政府+村支两委+农商行”连线工作法，就是助农脱贫流动服务站每到一处开展活动，乡镇扶贫点、村支“两委”和农商行工作人员在现场“合署办公”，实行信息统一收集、资料统一打印、业务统一办理、贷款统一发放，将以往逐户办理变为逐组推进，使一个网点每天最多发放5笔增加到30笔，服务效率明显提高。围绕“户户有增收项目、人人有脱贫门路”的基本目标,他们还对有入股产业扶贫项目意愿的贫困户，如何签订多方协议进行现场指导，促进产业项目扶贫落实到村到户到人。截至4月末，全市共有入股产业扶贫项目的贫困户3054户，入股“特惠贷”资金15187.8万元，享受股权分红300余万元。