北京第二轮巡视：北汽集团“小金库”屡禁不止

　北京市今年第二轮巡视中，16家被巡视单位中的6家单位昨天巡视反馈情况对外公布。今年7月至9月，市委派出8个巡视组，对本市13家市属国有企业和3家市属委办局开展专项巡视。6家单位均有领导人员问题线索，经披露，市国有资产经营有限责任公司个别领导人员，违规领取薪酬或退休返聘领取高额薪酬等。京华时报记者孙乾

　　北汽集团

　　“靠车吃车”问题突出存利益输送权钱交易

　　巡视发现，北汽集团落实“两个责任”宽松软，党委主体责任落实失之于宽，对主体责任认识不到位，对下属公司监管不力，干部选任管理不严格。纪委监督执纪问责不力，纪检监察力量弱，对重点领域的监督偏松，对案件的处理问责偏软。

　　另外，作风建设有差距，集团班子缺乏合力，履职担当不够，形式主义还比较严重。违反廉洁自律和中央八项规定精神的问题还有发生，出国（境）管理失控，有以“职务消费”为名报销应由个人承担的费用，“退而不休”、返聘取酬等现象。

　　在生产销售和工程建设中还存在利益输送。“靠车吃车”问题突出，采购供应环节涉嫌利益输送，销售环节存在权钱交易，部分业务存在变相垄断，“小金库”问题屡禁不止。工程建设中存在权力寻租。

　　中关村发展集团

　　银行开户缺制度约束代持资金管理漏洞多

　　巡视发现，中关村发展集团落实两个责任“虚化、弱化”。党委主体责任弱化，缺乏主责意识，抓党组织建设不到位，对下属公司监管弱。纪检监察机构不健全，执纪问责虚化，存在信访初核不深入、执纪不严等问题。

　　巡视还发现，“四风”和违反中央八项规定精神的问题仍然存在。主动谋划、敢于担当的精神欠缺，工作作风不扎实，出国（境）管理不严格，仍然存在乱发补贴等现象。

　　此外，资金管理有漏洞，风险管控盲点多。银行开户随意性强、缺乏制度约束，代持资金管理漏洞多，基金投放缺乏监管。

　　北京市国有资产经营有限责任公司

　　对项目投资风险把控不严致使国有资产损失或流失

　　巡视发现，市国有资产经营有限责任公司主体责任落实还不到位，党建工作和党风廉政建设存在薄弱环节。基层党组织开展活动少，组织生活制度不落实，公司班子成员承担的党风廉政建设责任不够清晰，任务和要求不够明确。

　　依然存在违反中央八项规定精神和廉洁从业要求的问题。个别领导人员违规领取薪酬或退休返聘领取高额薪酬，有的二级企业业务招待费过高、滥发福利补贴、差旅费超标。

　　在与民企开展合作经营或收购民企中，对部分项目的投资风险及经营活动把控不严，致使国有资产出现损失、流失或风险。

　　北京国际信托有限公司

　　公款购礼品提货券报销大额节礼票据

　　巡视发现，北京国际信托有限公司党建工作相对薄弱，基层党支部组织生活制度不落实，开展活动少，存在用员工管理代替党员教育管理的倾向，致使党员意识淡化。落实党风廉政建设“两个责任”还不到位，存在以业务风险控制代替廉政风险防范的倾向，班子成员“一岗双责”要求不落实。

　　纪委书记兼任多个职务，抓纪检工作的精力不足，纪委没有办事部门和专职干部，纪检监察工作缺乏力量保证。

　　执行中央八项规定精神和有关制度不够严格，存在公款购买礼品提货券赠送客户、报销大额节礼票据等问题。

　　北京出版集团有限责任公司

　　项目多头申报虚报多报子公司资产“体外循环”

　　巡视发现，北京出版集团财政性专项资金管理薄弱，存在立项申报不严谨、管理使用不规范、监管审计不到位等问题，有的项目多头申报、虚报多报，大量资金滞留沉淀，绩效评价未有效发挥作用。

　　对与民营企业合作的控股子公司监管不到位，有的控股子公司资产长期“体外循环”且财务管理不规范，有的控股子公司未严格执行制度，沿袭“作坊式”管理，关联交易金额大、监管不力，集团与控股子公司资金往来和股权处置不规范。

　　党的建设薄弱，集团党委、纪委“有书记、无委员”，以班子会代替党委会。党风廉政建设主体责任和监督责任落实不到位，抓经营发展实，抓党建工作虚，有的班子成员执行中央八项规定精神不严格。

　　北京演艺集团有限责任公司

　　专项资金重申报缺监管社会效益经济效益不高

　　巡视发现，北京演艺集团纪律松弛，管控不严，违规违纪问题易发多发。治理结构不完善，以班子会替代党委会、董事会和总经理办公会。“三重一大”制度不完善，执行不严格，有的大额资金分配未集体研究决定，有的项目未按照规定公开招标。纪律规矩意识淡薄，所属院团存在违反廉洁纪律、组织纪律和财经纪律的情况。

　　此外，巡视发现，演艺集团专项资金监管不力，存在多头申报、挤占挪用、滞留沉淀等问题，专项资金重申报、缺监管、少评估，社会效益和经济效益不高。

　　党风廉政建设薄弱，宏观部署多，具体落实少，监督执纪问责乏力，案件查处不果断，有的案件拖延多年。工作作风有待改进，深入基层单位少，落实中央八项规定精神不到位。