| 加强党风廉政建设 全力构建和谐银行 |
作者:王河南 发布时间:2008-01-16 来源:农行山东禹城市支行
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近年来,尤其是2006年新一届领导班子成立以来,我们禹城支行认真贯彻落实省、市分行纪检监察工作会议精神,严格按照上级行党委有关党风廉政建设的工作部署,积极落实党风廉政建设的各项规章制度,积极落实各项廉政制度责任制,坚持一手抓业务发展,一手抓党风廉政建设,进一步增强廉洁自律的自觉性,增强了基层党组织的战斗力,密切了党群关系,党风行风进一步好转,取得了丰硕成果,得到了全行员工的高度评价。自2000年以来我行没有出现一起责任性事故和恶性经济案件,没有出现一起越级群体上访事件,出现了政通人和的喜人局面,2006年领导班子集体被德州市分行命名为“四好班子”,2007年被德州市分行评为“先进支行”。工作中,我行主要采取了以下措施。 一、加强领导班子自身建设,全面提高班子的整体素质和领导能力 我行以创建“四好”领导班子为契机,严格按照“四好班子”要求,不断加强自身组织建设、思想建设和作风建设。首先加强了班子政治理论和党风廉政知识学习,努力建设学习型的领导班子。我行坚持党委中心组理论学习制度,有针对性地进行政治理论学习,2007年重点学习了胡锦涛同志在中纪委第七次全会上的重要讲话、总行党委关于廉洁自律的六项规定,通过学习,规范了领导班子成员行为,坚定了理想信念,树立了全局意识和一级法人观念,从全局出发谋划、指导全行工作。其次,不断进行思想道德教育,树立正确的世界观、人生观、价值观、地位观、权利观和利益观。第三、坚持党的民主集中制的原则,班子成员分工明确,各负其责,重大问题和重要事项集中讨论,共商对策,每周召开一次班子碰头会,不定期召开党委会、行务会,定期召开民主生活会,职工代表大会,使班子成员思想达到了高度统一,讲党性,顾大局,讲团结。第四、切实转变工作作风,牢固树立求真务实的工作作风。建立起强有力的党内监督、群众监督、社会监督机制,虚心听取各方面的意见和建议。在指导全行工作上,班子成员真正做到了扑下身子,真抓实干,带头开拓市场,带头营销客户,带头攻坚破难,从而带出了一支团结协作,不怕困难,扎实工作的员工队伍。 二、多策并举,健全制度,全面加强党风廉政制度建设。一是党委高度重视,坚持“两手抓、两手硬、齐发展”,为落实党风廉政建设责任制提供了组织保障。我行党委把落实党风廉政建设责任制作为从严治党、从严治行,促进业务经营稳健发展的重要举措来抓,坚持与业务经营同部署、同落实、同检查、同奖惩。支行成立了由党委书记任组长的党风廉政建设领导小组,真正建立起“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众参与”的廉政建设工作机制。年初,支行党委书记、行长王秀斌同志与辖属五个营业单位负责人分别签订了《党风廉政建设暨合规经营操作防范案件责任书》。近两年每年都以正式文件的方式明确了党委班子、班子成员、各部门在党风廉政建设责任制和反腐败工作中的任务分工、职责,并提出了贯彻落实责任制的目标和要求,按规定配备了专、兼职纪检监察干部,在社会上聘请了四名责任心强、威信高、勇于负责的同志担任廉政监督员。二是狠抓制度落实,为推动党风廉政建设深入开展提供制度保障。尽管我行业务工作任务很繁重,但领导班子每年至少都坚持召开两次专题会议,分析我行党风廉政建设现状,研究制定工作计划;每半年都对本行执行责任制情况和主要任务完成情况进行一次认真的检查总结。在经营决策、干部竞聘、工资晋级、考核办法的制订、双先评比、大额费用开支等重大问题上严格坚持民主集中制原则。2007年按规定两次召开本行领导班子民主生活会,领导班子成员也积极参加部分部室和营业单位领导班子民主生活会。领导班子其他成员也按照责任分工抓好分管部门和单位的反腐倡廉工作,坚持了领导干部定期谈话制度。我行还于2006年、2007年末两次召开职工代表大会,广泛征求员工代表对本行改革和发展的意见和建议,认真地解答职工代表的议案,鼓励员工积极参政议政,实行广泛意义上的民主监督。三是严格落实廉政建设的主要工作制度。我行建立起行领导联系点制度、廉政提示谈话制度、定期报告制度、信访核查制度。领导干部都能够带头遵守廉洁自律的各项规定,执行了重大事项报告、收入申报、收受礼品上交等制度,并认真落实上级行下发的《廉政提示函》,就领导干部廉洁自律的重要事项及时向下属部室和营业单位领导干部发送《廉政提示函》。警钟长鸣。另外,我行还建立和完善了廉政档案,对全部领导班子成员建立了廉政档案,建档面达到了100%。四是案件防范和查处一丝不苟。我行逐级落实了案件防范责任制、逐级签订了《案件防范责任书》,在营业机构推行了联防互保制度;每季度都定期召开案防分析例会;每季度开展一次案防教育活动;每季度按规定开展员工思想行为排查;责任追究、整改措施到位。两年来,严防死守,我行没有发生任何案件和责任性事故。五是责任制考核落实到位。我行根据下属七个部室和五个营业单位的业务特点分别确定考核重点,全部落实了责任制考核,实行了量化管理,责任制落实情况已列为党委民主生活会和干部述职报告的重要内容;努力做到功过分明,并将考核结果作为对部室经理、营业单位主任业绩评定、奖励惩处、选拔任用的依据。我行还通过上级行监督检查、领导干部述职述廉、民主生活会、职工群众民主监督等方式对责任制的落实进行监督,定期分析存在问题,研究整改意见;并将反腐倡廉工作责任考核与年度领导班子、领导测评挂钩考核。 三、突出重点,防控案件,坚决查处各种违规违纪行为。 在案件防范工作中,我行认真贯彻落实省、市分行廉政建设工作会议部署,切实把防控违法违规案件同加强执行力建设主题教育活动有机结合起来,认真抓好案防教育、员工思想行为排查、岗位交流和强制休假、银企对帐、案件防范分析例会、员工积分管理等各项案防制度的落实,着力构建案件防范的长效机制。 一是狠抓员工思想教育,不断提高员工综合素质,从源头上防控案件发生。针对少数员工合规经营理念淡薄,执行力较差的现状,为使每个员工牢固树立遵纪守法观念,树立良好的职业道德,努力培养敬业爱岗精神,我行在中层干部中集中开展了执行力建设主题教育活动,并扩大到全体员工,另外,在广大员工中还深入开展了合规文化教育,在学习形式上采用集中与分散相结合的方式,定为周一为全员集中学习日,每月组织一次中层集中学习日,每旬组织一次三级主管学习。通过不断学习,进一步增强员工的合规意识,牢固树立“合规是岗位工作第一要义”的理念,使合规成为每名员工的自觉行为。邯郸特大金库盗窃案发生后,我行及时组织全体员工深入学习总行129号文件精神,重新学习新修订的《中国农业银行员工违反规章制度处理办法》和《业务操作规范》,学习总行制定的“四个一律”,增强了执行制度的自觉性、主动性。我行每个员工还都出具了不参与购买彩票的承诺书。 二是突出抓好重点环节和重点岗位的风险管理,进一步夯实会出基础工作。在抓好一线柜员执行基本制度的基础上,重点抓好会计主管职责的履行,充分发挥会计主管在风险防范中的职能作用。重点抓好会计主管授权、查库、对账等制度的落实。进一步加强了对现金、重要空白凭证、印章、柜员卡等重点环节的管理。 三是认真抓好员工思想行为排查工作。为及时掌握员工思想动态,强化监督制约机制,有效防范各类案件和责任事故的发生,我行根据《中国农业银行山东省分行员工思想行为排查帮促办法》和省行有关规定,认真组织开展员工思想行为排查。支行成立了员工行为排查领导小组,按季认真开展员工思想行为排查工作。为避免走过场,要求各营业单位负责人按月和员工进行座谈交流,定期走访员工家庭,不定期走访重点客户,从多方面掌握员工八小时以外情况,对有不良苗头的员工做到早发现、早监控、早教育、早处理,努力将风险隐患消灭在萌芽状态,把员工思想行为排查工作真正落到了实处。 四是严格执行、积极落实重要岗位员工交流、轮换和强制休假等“三项制度”。按照农业银行山东省分行《关于组织人事部门限期落实案件防范措施有关要求的通知》的要求,对应进行岗位交流、轮换的员工一律无条件全部调整到位。到2007年底,共对58名干部员工进行了交流和轮换。其中对五名任职年限超过两年的营业网点负责人,全部进行了调整,对六名任职超过一年的会计主管也全部进行了交流。对达到年限的1名管库员、4名守库人员进行了岗位轮换,对18名客户经理和24名柜员进行了调整。使“三项制度”在我行真正落到实处。 五是加强了金库及对账管理。河北邯郸分行金库盗窃案发生后,我行认真落实各级领导查库制度,成立了查库“飞行队”,按月实施突击查库,确保现金、重要空白凭证和有价单证的安全、合规管理。同时,进一步加强对账工作管理,年初组建了对账中心,专人负责对账工作。对全部账户都推行了密码支付器,对账率每月均达到100%。2007年五月份在全省支行级率先推行了社会化押运,配齐并合理安排专职值班守库人员,提高了守库人员补助,使值班守库真正实现了24小时无缝隙。 六是加大对违规操作的处罚力度,增强了制度的威慑力。工作中,无论是自律监管检查,还是专门检查,我行对发现的问题都迅速进行通报,对违规违纪责任人严格按照《中国农业银行违反规章制度处理办法》的相关规定,加重进行处罚。与此同时,我行还出台了“2007年内控管理绩效考核办法”,明确违规操作与一定绩效工资挂钩考核,对检查出来的问题所涉及的业务线和监督线实行严格的“双线责任追究”,形成制度的“火炉效应”,有力防止各类违规现象的滋生和蔓延。 七是严格执行《员工业务操作积分管理暂行办法》,对员工实行业务操作积分管理。全行员工均按要求建立了员工业务操作积分管理卡,按一定期限上报办公室进行登记。为进一步强化员工的案件防范意识,我行不但对全部的营业网点悬挂“四个一律”,同时对机关部室有人员办公的科室也都悬挂该标示,目的是教育广大员工牢固树立依法合规经营的思想意识,起到进一步警示作用。 总之,近两年来,在上级行党委的坚强领导下,我行的党风廉政建设取得了一定成绩,干部员工的面貌涣然一心,“党风正、士气高、心气顺”的局面初步形成!我们决心认真地学习兄弟行在党风廉政建设和案件防控中的先进经验和做法,继续锲而不舍地落实党风廉政建设责任制,把落实党风廉政建设责任制作为从严治党、从严治行,促进业务经营稳健发展的重要举措来抓,坚持“两手抓、齐发展”,通过党风廉政建设进一步调动全行员工干事创业的积极性、主动性,促进我行业务经营稳健运行,再上新台阶。 |
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