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对欠发达地区县级农发行的安全保卫工作的思考
作者:周文 发布时间:2007-09-28 来源:政策金融网

    随着社会发展变革的日益深化,社会矛盾形成一些社会不安定的因素。这在客观上给农发行的安全经营增加了难度。如何适应新形势发展需要,更好地为农发行业务有效健康发展保驾护航,是当前农发行安全保卫工作所必须解决的重要课题。在此,笔者结合工作实际,谈一点粗浅看法。
  一、欠发达地区县级农发行安保工作的难点
 (一)、外部环境因素。外部环境不容乐观,犯罪分子把作案对象瞄准金融系统,大案、要案时有发生。与过去相比,当前金融系统案件具有明显的职业犯罪、内部犯罪、持枪犯罪以及作案手段科技化等特点,给银行的财产安全和人身安全构成极大的威胁。
 (二)、内部环境因素。一是思想认识偏差。有极少数领导和职工对安全保卫工作思想认识不足,安全意识淡薄,认为农发行一个单位一个网点,天天都在眼皮底下,出不了大问题,有麻痹侥幸心理;二是安保队伍力量薄弱。县级支行人少事多,基本上没有专职保卫干部,一般都是办公室人员兼职,缺少正规培训和处理突发事件的能力,对安全工作造成了隐患;三是受业务规模和区域整合的局限,欠发达地区县级农发行大都采取委托其他金融机构代收代付现金业务和寄库等方式,虽然在一定程度上降低了安全风险系数,但是在接送押运过程中因为自身力量薄弱而带来的不安全隐患仍然存在;四是技防设施维护不够配套。县级支行的电视监控系统的配备一般都由省级分行统一调控,而一旦出现质量问题却往往出现“两张皮”的现象。
 二、欠发达地区农发行安全保卫工作的对策
 为确保国家财产和员工人身安全,筑建“三道防线”,使安全保卫工作步入规范化管理轨道。
 1、重教育,筑思想防线。在教育方法上,一是将上级行文件精神,案件通报及时传达到每一个干部职工,不拖延、不载留。二是进行政策法规教育和思想道德教育,引导干部职工树立安全经营的观念,提高遵纪守法的自觉性。三是组织干部职工学习行内先进典型和英雄模范人物的事迹,弘扬正气,激发职工勇于同犯罪分子作斗争的自觉性。四是采取“强制式”教育,要求一线营业人员对各种规章制度和营业、押运期间操作规程,应急预案等应知应会内容,做到会背、会讲、会用,经现场提问和书面考试不及格的,要限期达到弄懂记牢。五是积极组织一线人员进行多种形式的应急演练,使人防、物防、技防有机结合,提高一线工作人员防诈骗、防盗窃、防抢劫的能力。六是加强安保人员的专业科技防范知识培训,配备与安全保卫工作相适应的现代防范器具和人身安全装备,以确保财产和人身安全。
 2、划责任,筑行为防线。一是建立纵向管理责任区,从支行行长到每个干部员工,层层签订责任目标,加大制约力度,及时发现问题,消除隐患。在执行规章制度,落实防范措施等方面实行领导和部室责任人全面负责制。二是建立横向管理责任区,部室所属员工,在遵守法律法规等方面,有相互监督制约的责任。三是建立监督管理责任区,实行全方位监督检查,专业科室对专业岗位实行定期检查辅导,督促本专业岗位工作人员严格执行制度,纠正违章操作,及时发现问题,堵塞漏洞,上级行也要不定期组织检查,监督纵横管理责任落实情况。
 3、严管理,筑制度防线。一是严把制度制定关。做到制度制订要与现代科技相结合,既周密细致又便于操作。避免多而杂、力求少而精,按照总行《安全保卫工作暂行规定》要求,制定有价单证、重要空白凭证、IC卡、印章、密押、联行结算、守卫、押运、安全保卫等重要部位和要害岗位的基本制度,并对易发问题的环节设制相应的现代科技防范设施,使之内外防得以加强。二是要严把要害岗位人员管理关。对要害部门和要害岗位人员实行定期轮岗管理,逐人建立档案,定期考核,对倾向性、苗头性的问题解决在萌芽状态,确保要害部位和要害岗位的绝对安全。
 总之,安全保卫工作是一项经常性、系统性的工作,不仅要从外部环境发展变化的特点考虑,还要紧紧围绕本行中心工作,与其它各部门搞好协调,做到既统筹兼顾,又突出重点,只有这样,安全保卫工作才能在粮油收购资金封闭管理中起到保驾护航的作用。

  
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