为贯彻落实农总行 “ 强化内控管理 、 全员防范案件 ” 专项治理活动动员视频会议精神， 近日，福建石狮农行召开由全体员工参加的案件专项治理活动再动员会议，传达贯彻上级行纪检监察暨案件专项治理工作会议，部署案件专项治理活动。

    会上，该行党委书记、行长吴卫民同志 结合本行实际， 对扎实有效地开展好专项治理活动进行再动员、再部署， 该行纪委书记吴雅雅同志组织学习了农行泉州市分行关于开展案件专项治理活动的相关文件，并就如何开展案件专项治理活动作了工作布置。

    吴行长指出，开展好专项治理活动 目的在于营造依法经营、廉洁从业、诚实守信、勤勉敬业的良好氛围，要求各个单位明确案件专项治理的目标和活动内容，认真学习，深刻领会，做到认识到位、学习到位、措施到位、检查到位、整改到位、效果到位，正确处理案件专项治理活动和业务经营的关系，坚持一手抓从严管理、风险控制，一手抓合规经营、有效发展。

    为把案件专项治理工作抓好、抓实，抓出成效，根据上级行有关精神， 支行制订了十大工作措施：

    一是 落实防控案件工作责任， 该行成立案件专项治理活动领导小组，一把手担任组长，其他党委成员任副组长，各部门负责人为成员，领导小组下设专项治理活动工作办公室，负责 案件专项治理活动的具体事务，保障活动的有序开展。

    二是在局域网 开辟“案件专项治理活动” 专栏广泛宣传， 学习资料全部上网， 重点使每位员工掌握与自身岗位相关的条款，做到人人知晓、人人了解和掌握，通过刊载新闻、动态、简报、学习心得等形式，交流信息，营造全员防范案件的氛围。

    三是实施全员违规操作积分管理办法，加强员工合规操作。 总行即将下发《中国农业银行员工违规行为积分管理办法（试行）》， 我行要深刻认识推行《办法》的重要意义，要组织所有员工学深、学透相关条款和积分标准，按照干部管理权限进行分级管理，认真抓好落实。

    四 是坚持案件防范分析例会制度。通过定期组织召开内控管理、案件防范分析会议，重点分析研究案件防范工作的新形势、新情况、新特点，查找防控措施是否落实到位，查找业务操作各个薄弱环节和管理漏洞，有针对性地研究制定对策，不断改进和加强内控机制建设。

    五是严格执行金库管理的各项规定。邯郸金库案件发生后，上级行出台了一系列加强金库管理的办法措施，我行要狠抓落实，确保金库万无一失。

    六 是 认真抓好员工行为的排查，重点排查购买彩票员工的行为，押运、守库、管库等要害岗位员工的行为，大额资金进出频繁特别是短期内大量发放大额质押贷款营业机构负责人的行为，以及经常出入高档娱乐场所，进行高档消费员工的行为。凡有黄、赌、毒等劣迹和经商等行为的，要立即采取措施，调离要害岗位。

    七是强化监督制约。加强重要岗位轮换、强制休假和近亲属回避制度执行情况的监督检查，进一步完善印鉴管理规定等相关制度，加强银企对账工作，认真落实存在问题的整改，及时发现和化解风险隐患。

    八是建立运用监控录像防范案件工作制度。充分发挥监控录像在防范案件中的作用，增强监督检查工作的适时性、真实性和有效性。每周至少集中一次查看监控录像，每季调看辖属网点数要达到 100% 。

    九是落实好营业网点负责人“十亲自”制度。运用“十亲自”制度管理系统，加强对营业网点负责人落实“十亲自”制度情况的监督检查和考核，充分发挥“十亲自”制度在防范案件中的积极作用。

    十是进一步发挥信访举报的监督作用。对信访件要及时调查，及时反馈结果，实现好、维护好员工的民主权利；建立健全矛盾纠纷排查化解机制，做到早发现、早报告、早研究、早解决，切实把矛盾化解在萌芽状态，为全行股份制改革创造和谐环境。

    就如何稳步推进案件专项治理活动向纵深发展，针对本行实际情况，吴卫民行长强调要做到“五个强化”：

     第一，强化责任意识教育，各单位要高度重视，抓住时机，以高度的政治责任感，从本单位抓起，从自我做起，树立服务意识、合规意识、品牌意识，做到科学发展、规范发展， 通过开展案件专项治理活动，达到 全行员工合规经营理念，遵章守纪意识和防控案件意识明显增强，实现 案件专项治理的 “五个目标”。

     第二，强化对专项治理活动的领导、协调、督导工作， 制定切实可行的实施细则，一级抓一级，层层抓落实，有计划、有步骤、有重点地开展案件专项治理工作 ，确保各项任务的完成 。

    第三， 强化对 重点业务、重点环节和重点单位进行重点治理，各业务监管部门要切实负起责任，认真履行案件专项治理的职责，指导、督促本条线做好对重点业务环节的治理，以检查各项规章制度执行情况为主线，加强内控管理，切实落实市分行“ 10 ＋ 8 ”的推进措施。

    第四，强化整章建制，按照边检查、边整改和建立预防案件长效机制的要求，在专项治理活动中开展对规章制度的专项清理、修订和完善工作，形成用制度管人、按制度办事的内控机制，对无章可循的，要抓紧制定规范的操作规程，杜绝管理“断层”和风险控制“盲区”；对不适应发展变化要求的现有规章要及时进行修订和完善，保持管理的连续性和风险的可控性。

    第五，强化基础管理工作，要把基础管理摆在与业务拓展同等重要的位置，大力推进全面风险管理，不断提高发展质量。各单位要认真查找内控管理中的薄弱环节和漏洞，要回顾基础管理检查工作发现的问题，集中时间、人员和精力，认真梳理存在的问题，分析问题存在的原因，制定切实可行的整改方案，落实整改。

    会后，该行迅速行动起来，举办了银行职务犯罪警示教育讲座，特邀农行泉州市分行法律与合规部出学阳副总经理及谢竞忠同志到行进行专题辅导，力求通过强化警示教育，夯实廉洁从业的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

    支行相关业务部门还针对日常检查中发现的存在问题，组织业务骨干利用晚上时间深入各营业网点，加强对员工的业务知识培训和辅导，先后开展 10 场柜台业务操作规程与反假识假培训。

（福建石狮农行 郭劲松 陈萍萍）