当前农村全面进行春耕生产阶段，阜宁农合行切实履行服务宗旨，围绕解决金融服务农村春耕生产的突出问题，转变信贷思维，改进信贷服务，运用信贷工具，加大信贷投放。年初以来，该行已累放春耕生产贷款 2.26 亿元，向 3.2 万农户授信 8.53 亿元，基本满足农村春耕生产的资金需求，为全年农业和粮食生产发展奠定坚实基础。

    ——调整思维纠正春耕生产需求不旺与资金过剩的偏差。 随着农村经济的发展，农业生产专业化、经营一体化、布局区域化、服务社会化、管理企业化的“大农业”体系正在逐步形成，传统农业生产正逐步被现代农业生产代替，传统的农村金融需求已发生变化，一家一户购买种子、化肥、农药等生产资料已无资金需求，为此，农村资金需求不旺的思维误区随之产生。对此，我行春耕生产进行深入调研，在信贷服务“三农”过程中，树立“大农业”思想，围绕高效规模农业、特色农业和农业产业化，并根据自己服务区域内的农业特色调整服务思维，定位了“八个重点区域”，且均保持旺盛的信贷需求：支持粮棉农业生产项目；支持农业产业龙头企业；支持畜禽规模养殖建设；支持大棚农业种植；支持品牌农业发展；支持农业专业合作社发展；支持农副产品、农业生产资料购销；支持植树造林及树木收购、板材加工。通过有力的支持，全县春耕生产资金得到了很好的满足，农村合作银行的贷款投入保持较高的水平，校正了农村资金需求不旺的思维误区。

    ——借助平台解决春耕生产面广量大与服务不足的问题。 阜宁县各类专业合作组织发展迅猛，已成联结农民进入市场，提高组织化程度的重要形式，目前该县已有农民专业组织 249 个，覆盖全县粮油生产、畜禽收购、禽蛋加工、水产养殖、果蔬种植、水稻制种和农业服务等十多个农业产业，拥有社员 4.8 万人，联结农户 4.21 万户，占全县农户总数的 14.18% 。阜宁农合行以农民专业合作组织为载体，充分发挥其纽带作用，对其予以有力的信贷支持。今年来已向沟墩禽蛋专业合作社、古河畜禽产销协会、陈集停翅港禽业合作社、新沟禽蛋加工合作社、硕集生猪协会、新沟大楼稻麦棉良种合作社、陈良制种协会等 97 家运作情况良好的合作组织及其社员（会员）累计投放贷款近 2.36 亿元，贷款受惠农户 1.4 万多户，沟墩支行对该镇海丰农业生产资料专业合作社发放授信贷款 600 万元 , 帮助购进化肥 6000 吨 , 复合肥 1000 吨 , 碳磷肥 600 多吨，通过农民专业合作组织这个载体，使全县 60% 的农户春耕生产的资金需求得到满足。

    ——改进方式解决春耕生产资金需求信息不对称问题。 如何更好地满足农村春耕生产的资金需求，该行弘扬信合精神，通过有效的途径予以解决。 首先，组织“三走进”掌握春耕生产资金需求情况 。入春以来，我行迅速组织了以走进企业、走进农户、走进社区的为内容的“三走进”活动， 到村到户对春耕生产的资金需求进行边调查边发放，与农业主管部门联系，了解春耕生产工作的安排和要求，匡算 农户的资金需求情况。该行已对全县的 2.3 万亩大棚产业、 1500 多个生猪养殖大户、 249 个农业专业合作经济组织进行全面调查了解，基本掌握了各种产业的资金需求，并及时予以满足。 其次，电子档案成为“知农”晴雨表。 为动态掌握农村及农户经济状况，该行全面组织了农户电子档案的建立工作，全面反映农村的种养面积、产业构成、劳力分布、经济作物种类以及农户特长、致富项目、家庭资产负债状况等内容，为服务春耕生产提供可靠依据，全行已建立电子档案 3 万多户。

    ——创新工具解决春耕生产需求时效与程序繁琐的问题。 让农民组织春耕生产贷款办理更便捷，程序更简化，该行运用有效的信贷工具，实施有效的工作机制。一是组织授信留足春耕生产本钱。在授信活动中，全部满足农村经济发展的资金需求，尤其是备足春耕生产的资金，对农业龙头企业、种养业大户充分授信。今年该行已对 2600 多个大户授信 2.3 亿元，已有 1870 户用信 1.65 亿元。在农合行的金融支持下，公兴 . 板湖 . 陈集等镇蔬菜大棚、三灶 . 陈良 . 陈集等镇生猪饲养等产业发展势头强劲。二是“兴农致富卡”成为方便贷款的快捷工具。推广使用“兴农致富卡”贷款，改进服务方式，简化农户贷 款手续，搭建稳定的信贷服务平台，其“一次核贷，周转使用”的特点极大地方便了农户。目前全县持卡农户 3.2 万户，此卡也被农户当成了“信用身份证”。三 是“农妇脱贫卡 ” 农村妇女致富帮手。 针对我县为劳务输出大县，全县有 30 多万人在外打工，农村的主要劳动力为家庭妇女，而我县周边地区曾发生过妇女不贷款现象，引起了社会的巨大反响。同时，我县为经济欠发达地区、最基层农村弱势群体赤贫状况现象较为普遍。对此，我行创新思维，深入探讨，通过采取“信用援助”的方式，推广“农妇脱贫卡”，积极支持农村妇女脱贫创业，为促进农村经济全面发展，构建和谐社会做出了积极的努力。今年来全行已发放“农妇脱贫卡” 937 份，累计向农妇授信 761 万元，其中农妇已用信 439 万元，实现了经济效益和社会效益的良性互动 . 四是群众评议形成提高办贷效率的良好机制 。全面实施信贷阳光工程建设，公开办贷条件、手续和程序，接受广大农民群众监督，对信贷支农过程中出现的不和谐的人和事严肃查处，这种机制有效的促进农村春耕生产金融服务水平的提高。

（王康 周鹏程）

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